索引號: 014437529/2020-02002 主題分類: 國有資產監管,工商
發布單位: 市府辦 發文日期: 2020-08-06
文號: 靖政辦發〔2020〕48號
市政府辦公室關于應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力的實施意見
發布日期:2020-08-07 11:48 瀏覽次數: 字體:[ ]

各鎮人民政府(辦事處),開發區管委會,市各委、辦、局,市各直屬單位:

為落實黨中央、國務院和省委省政府有關決策部署,統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作,根據省發展改革委等8部門聯合印發的《關于應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力的實施意見》(蘇發改投資發〔2020〕657號)文件精神,經市政府同意,制定以下實施意見:

一、總體要求

受新冠肺炎疫情影響,服務業小微企業和個體工商戶房屋租金成本支出壓力大,國有房屋租賃相關主體要帶頭履行社會責任、主動幫扶小微企業,鼓勵非國有房屋租賃相關主體在平等協商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。市有關部門要加大政策支持力度,金融機構視需要給予適當支持。房屋租金減免和延期支付政策主要支持經營困難的服務業小微企業和個體工商戶,優先幫扶受疫情影響嚴重、經營困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓、家政、影院劇場、美容美發等行業。

二、實施房屋租金減免

(一)對承租市各行政事業單位及國有企業自有經營性房產從事生產經營活動、且受疫情影響較為明顯的小微企業和個體工商戶,免除2020年上半年3個月租金。其中,對承租我市國有企業經營性用房且受疫情影響較為明顯,從事批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業的服務業小微企業和個體工商戶,免除2020年度上半年租金。在落實房屋租金減免過程中應做好相關政策銜接。房屋租賃合同中明確由承租方負責轉租、分租的,最終承租人為服務業小微企業和個體工商戶的,適用房租減免政策,相關責任主體應將減免租金全部落實到實際經營承租人,未經房屋所有人同意自行轉租、分租的,原則上由承租方與房屋所有人協商確定。市屬國有房屋坐落在省外的,可執行房屋所在地或江蘇省對出現經營困難的服務業小微企業和個體工商戶的房租支持政策。因減免租金影響國有企事業單位業績的,在考核中根據實際情況予以認可。

(二)對承租非國有房屋用于經營、出現困難的服務業小微企業和個體工商戶,鼓勵出租人考慮承租人實際困難,在雙方平等協商的基礎上,減免或延期收取房屋租金。

三、完善財稅優惠政策

(三)市政府統籌各類財政資金(包括中央轉移支付、地方自有財力等),根據我市實際情況對承租非國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶給予適當幫扶。

(四)對服務業小微企業和個體工商戶減免租金的出租人,可按現行規定減免當年房產稅。對繳納城鎮土地使用稅確有困難的出租人,可按規定申請辦理當年城鎮土地使用稅困難性減免。落實好增值稅小規模納稅人稅收優惠政策。

四、加大金融支持力度

(五)引導國有銀行業金融機構對服務業小微企業和個體工商戶,年內增加優惠利率小額貸款投放,專門用于支付房屋租金。發揮好中央銀行資金精準滴灌作用,用足用好總行各項再貸款再貼現政策和降準政策,引導金融機構擴大對服務業小微企業和個體工商戶的信貸支持。對信用貸、中期流貸和無還本續貸達到一定比例的法人銀行機構,在再貸款展期方面提供更加靈活的解決方案。

(六)對實際減免服務業小微企業和個體工商戶房屋租金的出租人,引導國有銀行業金融機構視需要年內給予基于房屋租金收入的優惠利率質押貸款支持。進一步規范服務業小微企業和個體工商戶信貸融資各環節收費與管理,持續加大減費讓利力度。鼓勵銀行業金融機構開發推廣基于房屋租金收入的質押貸款產品。

(七)對服務業小微企業和個體工商戶以及實際減免房屋租金的出租人的生產經營性貸款,受疫情影響嚴重、年內到期還款困難的,銀行業金融機構與客戶協商,視需要通過展期、續貸等方式,給予臨時性還本付息安排,將延期還本付息支持再延長至明年3月底。

五、穩定房屋租賃市場

(八)鼓勵將國有房屋直接租賃給服務業小微企業和個體工商戶。對確需轉租、分租的,不得在轉租、分租環節哄抬租金。

(九)在受疫情影響繳納租金確有困難時,承租人與出租人在遵守合同協議的前提下,本著平等協商的原則穩定租賃關系,出租人可適當減免或延期收取租金。

(十)將房屋租賃管理納入社會綜合治理的范圍,實行網格化管理,發揮鎮街、社區等基層組織作用,建立健全房屋租賃糾紛調處機制,引導租賃雙方協商解決因疫情引發的租賃糾紛。住房城鄉建設部門要暢通投訴渠道,及時調查處理投訴舉報,要在市政府領導下,配合基層組織處置化解矛盾糾紛,積極幫扶服務業小微企業和個體工商戶渡過難關,盡快復工復產、復商復市,推動服務業小微企業和個體工商戶恢復正常生產秩序。

(十一)各有關部門要按照職責分工,進一步細化完善實施方案,抓好相關政策措施落實工作,并加強督促指導,切實幫扶服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力。

各地各有關部門要充分認識應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力的重要意義,進一步把思想認識行動統一到黨中央、國務院和省委省政府決策部署上來,明確職責分工,完善工作機制,落實工作責任,加大工作力度,確保各項要求盡快落到實處。

 

 

靖江市人民政府辦公室        

2020年8月6日           


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